豊島区議会 2022-12-22 令和 4年政治倫理検討会（12月22日）
具体例で挙げてございますのが、例えば政務活動費等の不正使用、あっせん収賄等の議会活動に関する不祥事、あと窃盗等の議会活動外での不祥事ということでございます。ほかの法律との関連を見ていきますと、政務活動費の不正使用でございますが、こちらが考えられるのが刑法上の業務上横領罪になります。また、あっせん収賄につきましては、この刑法上のあっせん収賄罪が適用されると考えてございます。
具体例で挙げてございますのが、例えば政務活動費等の不正使用、あっせん収賄等の議会活動に関する不祥事、あと窃盗等の議会活動外での不祥事ということでございます。ほかの法律との関連を見ていきますと、政務活動費の不正使用でございますが、こちらが考えられるのが刑法上の業務上横領罪になります。また、あっせん収賄につきましては、この刑法上のあっせん収賄罪が適用されると考えてございます。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ 委員長 なお、本日の委員会におきましては、この後、調査係職員が入室し、議会活動記録用の写真を撮影いたしますので、あらかじめ御了承願います。 本日の委員会に傍聴の申出があります。 お諮りいたします。 本日の委員会において傍聴を許可することに御異議ございませんか。
議会活動を通して市政を変えることができるのは市民の力であり、知恵であることを強く学ぶことができました。これが私の議員活動の原点であることを深く体得することができました。この場を借りまして、市民の皆様にお礼を申し上げます。本当にありがとうございました。 さて、私の議員引退後でありますが、この西東京市に生涯住み続ける決意をしております。
次に、第３回定例会以降における議会活動状況につきましては、これを配付いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長（戸塚正人） 事務局長の報告は終わりました。 ―――――――――◇―――――――― △日程第４ ―――――――――――――――――― ○議長（戸塚正人） 日程第４、報告第８号及び報告第９号を一括議題といたします。 本件について、市長から、提案理由の説明を求めます。
私は、平成１９年の初当選以来、批判より提案、批判より政策実現という政治姿勢で議会活動に取り組んできました。今回の一般質問では、今までに提案した諸課題の中から、道半ばの懸案について取り上げます。まず初めに、安心して楽しくお買い物ができるように、カスタマーハラスメント・悪質クレーム対策について質問します。
そこで、私が考えている議会活動の原則ということなんですけれども、全ての事柄であるとか施策などを一人の市民として見た場合にどうなのか。そういう観点で様々な物事に、そして私が判断するんではなくて、判断するのは市民だという観点で市民の皆さんに御報告をし、そして御意見を頂くというふうな活動をしてきました。だから、個別課題での実現目標というのは実は私は持っておりません。
また、住民の代表として議員活動をすることに対する制約の是非であったり、議会活動と政治活動の線引きの困難性、議員自らが保有している個人情報の性質等、これらを罰則の構成要件として明らかにすることは非常に難しいことであるというふうに言えます。 先日の委員会におきまして、議員への罰則適用の是非について質疑がございました。
こちらは例でございますが、例えば政務活動費等の不正使用、贈収賄・あっせん収賄に関する犯罪など、議会活動に関する不祥事が考えられます。続いて、窃盗、暴行、殺人など、議会活動外での不祥事というものも考えられるということで例示させていただいております。 続いて、２番でございます。
２０１９年６月に、有志のお母様、お父様の団体から提出した請願活動や私からの議会活動により、令和４年度より、小・中学校での不登校児童・生徒に対するＩＣＴを活用した取組が始まりました。主に、リアルタイムの配信授業やＡＩドリルの活用、Ｇｏｏｇｌｅのアプリケーションを活用した連絡事項や宿題のアップロードなど、児童とのつながりや保護者との情報共有に活用する取組です。
説明欄、３議会活動経費932万円は、令和４年第２回定例会の際に発生した本会議場音響設備の故障に対応するものでございます。当該設備については、保守点検を年に４回行っていたものの老朽化が進んでいたことから、令和４年第２回市議会定例会の議会２日目に突発的に不具合が発生し、使用できない状態となりました。その後、保守業者による応急復旧を行いましたが、同定例会最終日には再び同様の不具合が発生いたしました。
次に、第２回定例会以降における議会活動状況につきましては、これを配付いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長（戸塚正人） 事務局長の報告は終わりました。 ―――――――――◇―――――――― △日程第４ ―――――――――――――――――― ○議長（戸塚正人） 日程第４、報告第６号及び報告第７号を一括議題といたします。 本件について、市長から、提案理由の説明を求めます。
この成果につきましては、今後、皆様の議会活動を通じまして、区政に反映させていただきたいと思います。 ここで、今回の視察を通じて御感想等があれば御発言をいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
この成果につきましては、今後、議会活動を通じて区政に反映させていただきたいと思いますが、今回の視察を通じまして御感想等がありましたら、お願いいたします。 ◆阿久津皇 委員 視察、大変皆さんお疲れさまでした。どの視察現場も本当に勉強になることばかりで、大変有意義だったと思いますけれども、特に最後に見させていただいた佛子園さんですかね。
この成果については、今後、議会活動を通じて行政に反映をさせていただきたいと思います。ここで、今回の視察を通じて、御感想等あれば御発言いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ◆加藤たいき 委員 自民会派を代表して一言、いじめ対策に関してですが、岐阜市、いろいろ背景があったとはいえ、非常に岐阜市の行政としての強力な覚悟が垣間見えました。
この成果については、今後、議会活動を通じて行政に反映させていただきたいと思います。 今回の視察を通じまして御感想があれば、御発言をいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
視察の成果については、今後議会活動を通じて区政に反映させていただきたいと考えております。 それでは、今回の視察を通じて御感想等がございましたら御発言いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
次に、第１回定例会以降における議会活動状況につきましては、これを配付いたしました。 以上で報告を終わります。 ○議長（戸塚正人） 事務局長の報告は終わりました。 ―――――――――◇―――――――― △日程第４ ―――――――――――――――――― ○議長（戸塚正人） 日程第４、市長から、今期定例会に当たり、施政方針について発言の申出がありますので、この際、これを許します。
そして、またたく間に世界中に感染が広がり、我が国にも影響が及んだわけでございまして、私の長い議員生活の中でも、こんなに議員活動や議会活動が制限を受けたことは初めてでございました。 今の状況を見ますと、いろいろな規制は大分緩和されてきましたが、東京都でも三千人を上回る感染者がまだまだ続いている状況でございます。
私たちの議会活動というものは、議会の中だけではない。その外の政治活動、また議員活動としての市民への説明責任を負う場面も多々あります。その基本は言論であります。この言論がきちんと確保される、安心して萎縮しないでこの言論が駆使できる、行使できるというような環境整備は非常に重要であり、この決議に関してはその点におきまして大きな疑問を持っているんですね。
続いて、357ページのコミュニティバス運行事業費の件で、これも私、前に指摘したんですが、議員というのは襟を正して議会で議会活動、政治活動をしていて、まして不利益になるような行動をしてはならない。実は、そのバス停の件なんですが、遠藤源太郎議員の斜め前の畑の前にあるバス停というのは、この西東京市、どこがあるんですか、このほかに。教えていただければ。これが２点目です。